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《中共蕲春县委 蕲春县人民政府关于推进蕲艾产业高

2019-06-03 10:29:49  浏览次数:187  
信息来源:县政府  作者:新重庆时时开奖结果360


《中共蕲春县委  蕲春县人民政府关于推进蕲艾产业高质量发展的实施意见》提出发展思路:


继续推进李时珍品牌,深化拓展“药旅联动”战略,坚持政府引导、市场主导、社会参与的原则,突出大健康产业主题不动摇,擦亮“中国艾都”金字招牌,树立“质量第一、效益优先”的发展理念,坚持问题导向、发展导向、目标导向,聚力蕲艾产业质量变革、效率变革、动力变革,破解蕲艾种植、收储加工、电商物流、市场监管、文化宣传、科技研发、品牌保护、营销贸易、扶持政策等方面存在的体制机制障碍,推动蕲艾一二三产业与精准扶贫、乡村振兴、“四大行动”等融合发展、集成发展、全域发展,着力挖掘存量、突破变量、培育增量,努力让蕲艾产业释放新动能、焕发新活力,实现蕲艾产业高质量发展。


《中共蕲春县委  蕲春县人民政府关于推进蕲艾产业高质量发展的实施意见》提出的发展目标:


(一)总体目标

完善蕲艾产业体系,推进基地规模化、生产标准化、管理集约化、销售品牌化、经营产业化、产品多样化,培育大企业、树立大品牌、占领大市场,打造百亿园区、千亿产业,努力把蕲艾产业集群建设成为湖北省重点成长型产业集群,将蕲春建设成为全国乃至世界艾草产业标准制定者、艾草产品研发引领者、艾草产业领航者。


(二)近期目标

     到2025年,全县蕲艾产业年收入增幅保持35%以上,蕲艾种植面积达到30万亩,干艾叶年产量突破8万吨,建设千亩以上标准化示范基地30个;发展规上亿元企业30家、上市企业2—3家;实现年产值300亿、品牌价值300亿;开发亿元产品30个、蕲艾旅游商品30种以上;打造涉蕲艾驰名商标1-2个,全国发展蕲艾连锁精品超市100家、艾灸品牌加盟连锁店(养生馆)1000家;年输出职业艾灸师1万人,年带动贫困户脱贫3万人,带动蕲艾全产业链从业人员30万人,逐步实现蕲艾产业迈向千亿目标。


《中共蕲春县委  蕲春县人民政府关于推进蕲艾产业高质量发展的实施意见》的主要任务:


(一)规划引领

       编制蕲艾产业发展规划。突出蕲艾“一县一品”品种优势,把蕲艾产业作为大健康产业发展的突破口,结合《湖北省人民政府关于促进中医药振兴发展的若干意见》《黄冈市大健康产业发展规划(2018-2025年)》《黄冈市关于加快发展蕲艾产业的意见》,聘请专业团队高位编制《蕲艾产业发展规划(2019-2030年)》,对蕲艾种植、加工、园区、物流、销售、培训、艾灸养生、品牌宣传等方面进行科学规划,明确产业发展定位、发展路径、发展举措,以规划引导蕲艾产业高质量发展。


(二)蕲艾种植

 1、选育优良品种。与高等院校、科研院所合作,开展蕲艾资源普查,建立蕲艾种质资源库。组织科研攻关,进行提纯复壮,建设蕲艾良种母本园和良种繁育基地,选育出一批有效成分含量高、出绒率高、株高适宜的蕲艾品种2~3个,大力推广种植优质蕲艾品种。


2、扩大种植规模。实施蕲艾种植“四长工程”(县长工程、镇长工程、村长工程、组长工程),认真落实“四长”责任制,不断完善蕲艾“四全”(全仿生态种植、全订单种植、全保护价收购、收购领域全覆盖)种植机制和“公司+合作社+农户”模式,整合相关项目资金,鼓励各类市场主体大力发展蕲艾种植,大力推进“六边”(屋边、田边、河边、渠边、湖边、路边)生态种植,发展万亩蕲艾基地3个以上,千亩蕲艾基地20个以上,全县80%行政自然村都要种植蕲艾,每个村保证发展蕲艾200亩以上,至2025年全县发展蕲艾面积30万亩,并辐射带动周边县市发展蕲艾种植面积10万亩,有效保证蕲艾加工原料需求。


3、规范推广种植技术。加大《蕲艾栽培技术规程》等标准化种植技术的培训推广力度,组建蕲艾生产种植专业团队,进行专业技术服务,提升蕲艾种植加工全过程机械化水平,着力提高蕲艾种植的质量和产量,保证蕲艾种植低成本、高效益。


(三)收购仓储

       建立完善收储体系。认真落实蕲艾“四全”发展模式,确保蕲艾应收尽收。制定科学合理的蕲艾等级标准和收购价格,依托“李时珍中药材交易(金融)中心”,整合项目资金和金融扶持,建立以蕲艾叶为主的辐射全国的艾叶仓储交易(金融)中心,各乡镇办对接“李时珍中药材交易(金融)中心”,合理布局蕲艾收购网点,形成县乡结合、上下联动的蕲艾收储体系。


(四)生产加工

 1、构建全产业链分工合作机制。根据蕲艾企业各自优势和特色,依托招商局集团、省联投等大企业入驻蕲春优势,发挥新重庆时时开奖结果360主推手和李时珍医药工业园区主平台作用,探索股份合作、合伙经营、兼并重组、组建大集团等方式,优化产业分工布局,鼓励差异化发展,激励企业上市上柜,培育一批龙头企业。积极申报蕲艾产业集中加工区、蕲艾产业集群,争创国家级、省级农产品加工龙头企业。


 2、实施亿元企业成长工程。配套专项产业扶持资金,引导企业抱团发展、裂变发展,提高企业核心竞争力,逐步培养一批涉艾规上企业和亿元企业。依托蕲艾创新创业园,整合全县小规模、作坊式蕲艾生产企业,规范引导企业走集团化、标准化、品牌化道路,做大做强河西蕲艾产业园区加工中心。


 3、 加大招商引资力度。把招商引资作为蕲艾产业发展“一号工程”,坚持“五度”(投资强度、税收额度、链条长度、环保程度、科技高度)标准,优化招商环境。创建一个国家级或省级蕲艾孵化器项目。全方位搜集全国拥有药准字号涉艾产品企业信息,一企一策,专班跟进,定向招商,力争引进过亿元企业15-20家,过10亿元企业2-3家,过百亿元企业1家。


 4、加大蕲艾产业科技研发力度。从科技三项经费中设立科技研发基金,对涉艾器具、生产设备、新产品研发给予奖励,鼓励企业与高校、科研机构对接合作,发挥龙头企业在科技研发中的作用。加大科技研发力度,力争每年新增5-10项科技发明,并加快成果转化,切实提高生产效益、市场竞争力和蕲艾附加值。


5、加快科技人才培养引进。做实蕲艾研究院,从机构、人才、保障等方面搭建蕲艾产业研究平台,鼓励企业加大科研投入,建立蕲艾研究专家库、智囊团。建立人才创新创业平台,加大涉艾企业人才培养力度,制定培养计划,提升涉艾企业人才综合素质。


6、加大“字号”艾产品申报力度。成立专班,整合资源,启动“字号申报工程”。大力支持涉艾企业申报国药准字号、械字号、妆字号、消字号蕲艾产品,创办蕲艾中药饮片生产加工企业。


(五)品牌保护

1、做大做强“李时珍中药材交易(金融)中心”金字招牌。两到三年实现李时珍中药材交易(金融)中心挂牌营业、线上线下交易,成为全国蕲艾产品仓储、质量、价格、信息中心,把控市场话语权。


2、打造蕲艾品牌。做实“中国艾都”世界级品牌、“蕲艾艾灸疗法”非遗品牌、“蕲春蕲艾”湖北省区域公共品牌。


3、蕲艾产品和文化全面植入国家中医药健康旅游示范区品牌创建。根据创建目标,到2021年,全面完成蕲艾产品、文化与19+5项目基地深度融合建设,确保验收达标通过。


4、申报蕲艾国家地理证明商标。


5、建立蕲艾产业标准体系和质量检测体系。不断完善蕲艾种植、收购贮存、生产加工、产品质量、灸疗服务标准体系,强化检测方法等基础标准的研究。着力提升标准的层级,力争更多蕲艾产品标准上升为团体标准、地方标准、行业标准和国家标准,成为全国艾产业标准引领者。加快蕲艾产品质量检测装备建设,开展蕲艾产品检测。


6、建立质量追溯体系。搭建质量追溯平台,执行蕲艾种植生产加工标准和蕲艾产品质量标准体系。出台蕲艾地理标志产品专用标志和地理标志证明商标使用管理办法。完善“贴标”许可使用制度。建立从种植、收购、加工、销售、流通等全产业链质量追溯体系,确保蕲艾质量合格。


7、整顿规范蕲艾市场。规范蕲艾市场经营行为。在全国范围内开展整顿规范蕲艾市场专项行动,积极争取上级支持,开展联合执法,依法查处打击违法违规经营行为。建立蕲艾地标产品产地登记、原料追溯、产品贴标、市场打假四项制度,实行定期质量抽检,建立蕲艾产品质量官网,定期公开发布抽检信息,规范蕲艾与其它地方艾叶的收储行为。落实河西蕲艾加工园区仓储优惠政策,依法查处打击违法违规经营活动,净化线上线下蕲艾市场秩序。建立诚信体系,实行“黑名单”制度。


8、加大蕲艾品牌的培育与保护。规范品牌标识使用,将“中国艾都”、蕲春蕲艾、蕲艾地理标志等公用品牌作为特许标志,统一包装,统一授权,统一贴标,特许经营,杜绝包装宣传乱象。引导蕲艾企业积极应用卓越绩效管理标准,开展质量管理、环境质量、职业健康“三体系”认证,申报中国品牌价值评价,争创国家及省、市、县四级政府质量奖和中国驰名商标、湖北省区域公用品牌。


(六)文化宣传

1、加大蕲艾文化宣传推介。持续高质量办好节、会、论坛等文化营销活动。创办《中国艾都》或《艾行天下》期刊杂志,注重在全媒体加大对蕲艾全系列、全过程宣传力度,助推蕲艾文化和蕲艾产品进入全国重要旅游景区和大中城市,鼓励企业走出去兴办展会、论坛等高端活动,每年不少于两次以上。


2、探索推广连锁经营模式。鼓励企业联合推广蕲艾精品、蕲艾养生综合体,对在全国大中城市新建综合体达到一定规模的给予奖励。实行名称、标准、供货、价格、包装设计、文化宣传、管理模式“七统一”,闯出一条连锁经营新路子。实行县领导带队分片包保推介,力争一年覆盖全市,两年覆盖全省,三年覆盖全国一、二线城市,五年覆盖到全国县级以上城市。


 3、建设一批蕲艾文化宣传营销展示基地。以蕲艾研究院为科研基地,规划建设好一批蕲艾小镇、蕲艾观光基地、蕲艾专业村、蕲艾养生示范店、蕲艾精品超市。大力发展蕲艾电商,建好新重庆时时开奖结果360官网和网上商城,开发APP和微信公众号,申报国家级非物质文化遗产。打造“印象蕲艾”文化宣传矩阵、谋划建设《本草纲目》世界记忆公园、世界中医药大会永久会址,力争建成一个集科普、教育、科研、医疗、养生、体验、交流、旅游于一体的综合展示基地。启动中国艾都健康文化展示馆、蕲艾艾灸非遗博物馆建设,力争建成中医药健康文化展示基地和教育基地。


4、打通蕲艾产品进入医疗医保通道。以李时珍中医院为示范引领,率先在全省、全市让蕲艾产品、艾灸养生保健进入医疗卫生机构和医保目录,畅通蕲艾养生知识进社区、进校园、进家庭的主渠道,让蕲艾艾灸成为治病灸疾、养生消费的新时尚。


5、大力培养艾灸人才。做响做实湖北省蕲春蕲艾艾灸劳务品牌,争取蕲艾艾灸理疗师纳入国家用工品种目录,统一颁发“艾灸理疗师职业证书”。与产业扶贫政策有机结合,设立培训就业奖补资金,整合全县艾灸培训机构力量,运用市场手段,创办全国知名大型“艾灸培训学院”,力争每年培训1万人,推进艾灸培训规范化、职业化、产业化。



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